2014年國家發(fā)改委多措并舉,積極推動實(shí)施《全民健身計劃(2011-2015年)》,與國家體育總局牽頭起草并報請國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》。提出健康關(guān)口前移的理念,明確將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,以及到2025年“人均體育場地面積達(dá)到2平方米”、“經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億,體育公共服務(wù)基本覆蓋全民”等目標(biāo),并提出鼓勵日常健身活動,推動場館設(shè)施開放利用,完善健身休閑活動,促進(jìn)康體結(jié)合等任務(wù)和促進(jìn)體育消費(fèi)的一攬子政策。要求各級政府將全民健身經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,并保持與國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)等完善健身消費(fèi)政策。協(xié)調(diào)相關(guān)部委將《意見》所附重點(diǎn)任務(wù)分工細(xì)化分解,明確到責(zé)任司局,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,并印發(fā)通知督促各地、各部門做好《意見》貫徹實(shí)施工作和階段性總結(jié)工作。
牽頭組織開展《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》綜合評估,持續(xù)推進(jìn)包括體育在內(nèi)的公共服務(wù)規(guī)劃實(shí)施。督促各地發(fā)展改革部門在貫徹實(shí)施《規(guī)劃》過程中,統(tǒng)籌考慮全民健身服務(wù)需求,切實(shí)履行職責(zé)、主動加大投入,保障《全民健身計劃》的各項要求落到實(shí)處。
國家發(fā)改委與國家體育總局認(rèn)真做好《“十二五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施工作。截至2014年底,累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資8億元,帶動地方投資支持一批縣級體育場和全民健身活動中心建設(shè),改善了基層全民健身場地設(shè)施條件。
組織實(shí)施健康養(yǎng)老服務(wù)重大工程。國家發(fā)改委會同民政部、財政部等9部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》。重點(diǎn)加強(qiáng)健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè),明確列出了15類鼓勵社會投資項目。其中,體育健身設(shè)施建設(shè)包含5大類,并提出到2020年,普及城市公共體育設(shè)施、戶外健身等場地,每個社區(qū)和行政村都有便捷健身設(shè)施的發(fā)展目標(biāo),將有力推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。
與此同時,在研究制定全民健身政策措施方面,建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn),著力簡政放權(quán),破除體制機(jī)制約束和政策障礙,激發(fā)市場活力,創(chuàng)造一批符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、特色鮮明的典型經(jīng)驗(yàn)做法。推動擴(kuò)大公共體育服務(wù)供給,通過公建民營、民辦公助等措施,引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共體育設(shè)施運(yùn)營。配合相關(guān)部門研究發(fā)展青少年校園足球等全民健身項目。
2015年,國家發(fā)改委將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動加強(qiáng)全民健身工作,努力擴(kuò)大服務(wù)供給,促進(jìn)體育基本公共服務(wù)均等化;繼續(xù)加大投入,著力改善城鄉(xiāng)基層公共體育設(shè)施條件,積極創(chuàng)新機(jī)制,吸引民間投資參與全民健身事業(yè);深化政策研究,針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做好政策研究工作,制定“十三五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃思路。

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